Что делать?
20 февраля 2019 г.
Зарплата и социальная справедливость

ТАСС

Какой виделась социальная справедливость раньше и теперь? В первобытных малочисленных группах охотников и собирателей убитого охотником моржа или оленя делили поровну на всех. Это считалось справедливым и, возможно, закрепилось в наших генах или культуре. Так сегодня живут и понимают социальную справедливость наши северные народы и первобытные племена Амазонки.

Но когда люди от собирательства и охоты перешли к земледелию и скотоводству, научились производить продуктов больше, чем требовалось для пропитания их большой семьи, объявились «специалисты по насилию» - воины фараонов, ханов, князей и прочих агрессивных самозванцев, которые угрозами изымали у крестьян значительную часть урожая. Оставляли столько, что б те не умерли с голода. От такой социальной несправедливости крестьяне нередко подавались «в казаки». в Сибирь. Это, конечно, ослабляло «естественное государства», но не могло его уничтожить. Оставшиеся жители смирялись с несправедливостью и превращались в «терпил».

Бывали и иные отношения. Граждане Великого Новгорода нанимали по договору князя с дружиной для охраны своих земель от внешнего вторжения. И платили за эту услугу договорную плату. Могли и прогнать нерадивого князя с его дружиной. Такие отношения воспринимались жителями города как справедливые.

Попытка уйти в 1917 г.от власти царя и восстановить справедливость через социалистический эксперимент успехом не увенчалась. Государственная собственность на средства производства доказала миру свою неэффективность. Советские товары были хуже импортных, а себестоимость их - выше даже при нищенской зарплате рабочих. Производительность труда была в разы ниже, чем на частных предприятиях Запада. И это естественно. Директор госпредприятия никогда не заменит хозяина, у них разные цели. Директору надо хапнуть и отчитаться перед начальством, а хозяину надо рационализировать производство, обновить ассортимент, получить прибыль и не уступить конкурентам. Советский дефицит и нищета были далеки от социальной справедливости. Особенно, если учесть, что номенклатура, как раньше царская знать, получала по льготным ценам дефицит в своих «распределителях».

Ситуация в корне изменилась, когда в условиях капитализма в двух десятках стран «свободного доступа к ресурсам» произошел переход от авторитаризма к демократии. Возникла основная триада социальных групп: власть(элита), предприниматели и пролетариат. У рабочих, получивших право голоса, в такой общественной системе появился шанс улучшить свое положение, обеспечить себе достойную жизнь и добиться социальной справедливости.

Но надо учитывать, что интересы предпринимателей и пролетариата были противоположны. Предприниматели жаждали иметь больше прибыли, пусть даже за счет низкой зарплаты рабочих. Рабочие стремились к повышению зарплаты, хотя и понимали, что у компании без инвестиций предпринимателя нет шансов на развитие. Конфликт интересов мог решиться двумя способами. «Снизу» - борьбой профсоюзов за повышение зарплат. Или «сверху» – принятием закона о регулярном повышении зарплаты. Покажем это на примерах.

В годы великой экономической депрессии 1930-х годов правительство Рузвельта провело через Конгресс ряд законов по повышению доходов рабочих:

- о минимальной часовой ставке заработной планы;

- о 8-часовом рабочем дне, что вынуждало фабрикантов вместо 2 работников, работавших по 12 часов, нанимать 3 рабочих;

- о запрещении использовать детский труд, после чего работодатель вынужден был нанимать взрослого работника и платить ему соответствующую зарплату;

- о создании агентства общественных работ, что позволило нанять 3 млн безработных, платить им минимальную заработную плату и модернизировать их руками национальную инфраструктуру;

- о мерах, поощряющих организацию и укрепление профсоюзов, что создало сильного организованного оппонента работодателям на рынке труда.

В нашем веке лет 10 тому назад американские профсоюзы помогли российскому олигарху Абрамовичу приобрести убыточную американскую металлургическую компанию «Орегон-Стил». Компании грозило банкротство, а ее рабочим - безработица. Олигарх намеревался покрыть долги и модернизировать производство, сохранив тем самым рабочие места. На приобретение компании в металлургической отрасли Америки иностранцем нужно получить разрешение Комиссии по национальной безопасности Конгресса США. Накануне очередных выборов члены Комиссии не решились ссориться с общенациональным профсоюзам сталелитейщиков. Разрешение на приобретение «Орегон-Стил» Абрамовичем было получено.

Третий пример. Согласно существующей в Германии тарифной автономии, предприниматели и профсоюзы без участия и вмешательства государства каждый год договариваются о размерах оплаты и прочих условиях труда. Когда договориться не удается, возникает трудовой конфликт. В мае 2002 года забастовали металлисты Германии. Чтобы предотвратить локауты, профсоюзы избрали тактику точечных забастовок – на каждом предприятии работа прекращалась только на один день или даже на одну смену. Приостанавливили работу около десяти тысяч человек на 25 столичных предприятиях. Забастовка - орудие обоюдоострое, и немецкие профсоюзы прибегают к нему весьма осмотрительно. Предприниматели предложили своим работникам разовую выплату в 190 евро плюс повышение зарплаты на 3,3%. В этом трудовом конфликте весьма показательны его масштабы и организованность - общенациональную забастовку профсоюз способен провести, требуя всего 3% увеличения заработной платы.

В авторитарных государствах, вроде нынешней России, независимым профсоюзам места нет. Разгромлен независимый профсоюз рабочих автозавода во Всеволожске, раздавлено движение дальнобойщиков, выступивших против сверхприбылей Ротенберга, собираемых через систему «Платон».

Наиболее справедливо установились отношения между предпринимателями и работниками в Швеции. Хотя уровень налогов на бизнес там высок, но и зарплата в десять раз выше, чем в России. Бесплатное образование и медицинское обслуживание. Работники принимают активное участие в обсуждении мер по повышению конкурентоспособности фирм. Оставшейся у бизнесменов прибыли хватает на инвестиции. Тем более что в Швеции не принято бравировать своим богатством, строить дворцы, покупать роскошные яхты и вообще демонстрировать свое псевдопревосходство. Шведы уважают людей, которых богатство не испортило, которые, подобно Уоррену Баффету, ездят на такси, а прибыль пускают на развитие производства.

Почем российская сталь?

По данным Росстата, в 2013 г. средняя заработная плата гражданина Российской Федерации составляла 26 690 тысяч рублей в месяц. Средняя зарплата на металлургической компании «Норильской никель» находилась на уровне 68 530 тысяч рублей, или, по тогдашнему курсу, примерно 1000 евро. Работники Череповецкого металлургического комбината в среднем получают около 47 тысяч рублей. А замыкает тройку Красноярский алюминиевый завод, где средняя заработная плата не превышает 41,5 тысяч рублей в месяц.

Сравним: в крупнейшей металлургической компании мира "Арселор Миттал" в США час работы металлурга в среднем обходится компании в 72,53 доллара (включая страховку, пособия и бонусы), или больше 12 тыс. долларов в месяц (чуть меньше 700 тыс. руб.), а в Европе базирующаяся в Люксембурге компания тратит ежегодно на одного рабочего 162 134 доллара, или более 13 тысяч долларов в месяц.«Затраты на рабочую силу составляют 39% от общей стоимости производства стали или стоимости каждого передела первичной заготовки в готовую стальную продукцию за минусом стоимости сырья», - говорится в годовом отчете сталелитейной компании.

В феврале 2016 г Евросоюз ввел предварительные антидемпинговые пошлины на российский холоднокатаный прокат. Тогда были установлены адресные дополнительные сборы: «Северстали» - 25,4%, Новолипецкому металлургическому комбинату - 26,2%, Магнитогорскому металлургическому комбинату - 19,8%.

Американские власти тоже установили пошлины для продукции «Северстали» в размере 12,62% и Новолипецкого металлургического комбината на уровне 16,89%. В отношении остальных сталелитейных производителей из России будет применяться сбор в размере 14,76%. (Е. Павлова. Стальной занавес против России // Газета.ru. 02.03.2016.) Причина введения заградительных пошлин — социальный демпинг, а проще — многократно более низкая заработная плата рабочих на металлургических заводах России. Хозяева этих предприятий не особенно и скрывают, что не видят необходимости платить своим рабочим чуть выше уровня физиологического выживания. Выходит, американцы и европейцы вступились за интересы обездоленных россиян.

Кому в России выгодна низкая зарплата рабочих?

Можете зайти на строительный рынок в Москве и, доверительно переговорив с продавцами, узнать, что обустройство и закупка товаров в магазинчик по продаже сантехники обошлись хозяину чуть более двух миллионов рублей. А его ежемесячный чистый доход составляет примерно 200 тысяч рублей в месяц. Хозяин «отбил» вложенный капитал практически за год, что невозможно ни в одной европейской стране. При этом зарплата двух продавцов – всего по 15 тыс. рублей в месяц. На вопрос: «Почему так мало?», - хозяин ответил: «Если мало, пусть уходят, других найму». И добавил, мол, не забывайте, мне еще пожарному, санитарному и другим инспекторам «отстегивать» надо, с районной властью делиться!

В России четвертый год подряд снижаются доходы населения. Это сопровождается ростом социальной напряженности и социально-трудовыми конфликтами. Напряженность трудовых отношений в РФ в 2016 г. оценивается экспертами «как кризисная с усиливающимися негативными тенденциями». По данным Всемирного банка, главная проблема в реализации социально-трудовых прав российских граждан — слабое правовое поле. Значение индекса «верховенство закона» в России (26,44) поставило ее в 2015 г. в один ряд с Никарагуа, Бангладеш, Лаосом. На постсоветском пространстве по этому показателю Россия уступает большинству государств, за исключением некоторых центрально-азиатских. За период измерений (с 1995 г.) российский индекс не показывает заметных изменений. Это означает, что россияне сегодня не могут защитить свои трудовые права и добиться социальной справедливости.Особое негодование наемных работников вызывает низкая заработная плата — повод для большей части (76%) трудовых конфликтов и для 86% гражданских дел о трудовых спорах. Конституция России признает право работников на забастовку. Однако ее проведение столь усложнено и забюрократизировано законом, требует предварительного соблюдения изощренной процедуры, а также единства действий всего трудового коллектива, что провести забастовку в сегодняшней России крайне трудно. Она происходит не более чем в 1% трудовых конфликтов. По сути, правящая элита в большинстве случаев занимает сторону работодателей. Это вынуждает рабочих прибегать к иным методам протеста, нередко имеющим формы «эрзац-заменителей»: голодовкам, захвату предприятий, перекрытию магистралей.

Одной из самых бесполезных инстанций для рабочих стали профсоюзы. Ибо за периодическими обличительными речами главы ФНПР Михаила Шмакова не следуют никакие практические дела. К примеру, недавно профсоюзный лидер гневно заявил, что «на содержание полицейской собаки государство выделяет 12 тысяч рублей в месяц, и на это деньги есть, а на безработных — нет!» И что же? Максимальный размер пособия по безработице как не менялся с 2009 года, так и на будущий год оставлен в 4900 рублей — 44,1% прожиточного минимума. А безработных в стране — 710 тысяч человек.

Полтора года лежит без движения в Госдуме законопроект, обязывающий работодателей индексировать зарплату работников хотя бы на уровне инфляции, а профсоюзы помалкивают. А ведь количество «работающих нищих» (получающих зарплату меньше прожиточного минимума) в стране уже больше 5 млн человек. «Работающих бедняков» еще больше: шестая часть всех работников в России не могут обеспечить себя и свои семьи, так говорится в бюллетене аналитического центра при правительстве.

Работодателям это выгодно: пока есть дешевая рабочая сила, предприятию нет нужды заниматься инновациями. Ибо при зарплате квалифицированного рабочего 4-го разряда ниже 400 долларов автоматизация производства нерентабельна. Зато для общего развития экономики страны это смерти подобно. В результате Россия уже «похоронила» торжественно объявленную в том же 2012 году Владимиром Путиным программу создания 20 млн высокотехнологичных рабочих мест.

Бизнес привычно ссылается на кризисную ситуацию в стране, которая, мол, препятствует повышению зарплат персоналу. Но одновременно в наиболее богатых российских компаниях — лидерах отечественной экономики — разница между заработками персонала и топ-менеджмента превышает 100 раз. В торговой компании X5 Retail Group она составила 905 раз!

Тем временем в благополучной Швейцарии, по данным Travail Suisse, в 2016 году средняя разница в зарплатах в бизнесе составила 51 раз. А в России в прошлом году был принят закон о предельном соотношении зарплат руководства и подчиненных в федеральных и муниципальных предприятиях и учреждениях — не более 8-кратного размера средней зарплаты коллектива. Но результат-то нулевой, закон не выполняется нигде! Профсоюзы и здесь молчат. Не потому ли, что руководство ФНПР, не первый год уклоняющееся от публикации налоговых деклараций, само барствует совершенно «не по средствам»?

В последние несколько кризисных лет в стране обозначилась еще одна тенденция: наиболее успешные компании резко увеличили выплаты дивидендов своим владельцам. К примеру, «Северсталь» поставила своей целью направлять на дивиденды весь свободный денежный поток и в прошлом году выплатила акционерам 1,089 млрд долларов. Магнитка тратит на выплаты половину денег, остающихся после капитальных расходов и затрат на поддержание производства. На Новолипецком металлургическом комбинате одним из ведущих приоритетов называют высокий уровень доходности для акционеров.

Следствие нашего бесправия — многократный разрыв в оплате труда между российскими рабочими и рабочими в странах развитой демократии. До социальной справедливости россиянам далеко, как до луны.

Опыт Китая

Китайские предприниматели в конце прошлого века, копируя европейские товары и пользуясь крайне низким уровнем зарплаты китайских рабочих, не только получали сверхприбыль, но и предоставляли огромные скидки покупателям. В результате от многих европейских и американских фирм оставались лишь торговые вывески и фирменные знаки. Производство на родине прекратилось, товары изготавливались в Китае, а прибыль делили скооперировавшиеся предприниматели. Европейские и американские рабочие лишались рабочих мест и зарплаты.

По данным доклада Росстата, обнародованным в феврале 2010 года, падение ВВП России в 2009 г. составило 7,9%, что явилось наихудшим результатом среди стран «восьмерки». Принципиально иначе прошел кризис 2008-2009 гг. в Китае. Темпы роста ВВП в Китае в 2008 г. составили в среднем 9%. Уже в ноябре 2008 г. Пекин объявил о масштабных вливаниях в экономику – на период до конца 2010 г. было намечено выделить на инвестиции и повышение жизненного уровня народа 4 трлн юаней (порядка 600 млрд долларов). Расходовались эти средства адресно и целенаправленно, повышая внутреннее потребление и создавая стимулы роста для ключевых отраслей производства.

Был официально объявлен курс на развитие внутреннего рынка и повышение жизненного уровня работников предприятий. Правительство под угрозой санкций потребовало от китайских предпринимателей ежегодно увеличивать зарплату работникам. Тем пришлось сократить скидки европейским и американским контрагентам, налаживать сбыт продукции на родине. Резко выросла средняя зарплата рядовых китайцев, сегодня она выше, чем у россиян.Только за 2011 год, по данным Министерства социального обеспечения и трудовых ресурсов, повышение зарплаты в Китае в среднем составило свыше 20%. Лю Каймин, эксперт Института современных исследований в Шэньчжэне, отмечает, что еще одной причиной стал растущий дефицит рабочей силы.

Предприниматели осознали: те времена, когда Китай был самой крупной в мире страной дешевой рабочей силы, прошли. И вызвано это событие не только растущим дефицитом рабочих рук. Руководство КНР активно поддерживает рост заработной платы. При этом преследуются две основные политические цели: стимулируется внедрение инноваций на предприятиях и предотвращаются вспышки социального недовольства. Изменения на рынке труда Китая уже привели к тому, что прекратился процесс переноса в страну промышленных предприятий из Америки, который длился многие годы.Скидка по контрактам на экспорт продукции из Китая сегодня всего 10%; Китайские эмигранты толпами возвращаются на родину. Обретают рабочие места и жители США и Европы. Консалтинговая компания Boston Consulting Group из США опубликовала исследование, показывающее, что фирмы США все чаще возобновляют на территории Америки свернутое в свое время производство. Хал Сиркин из компании Boston Consulting Group отмечает, что возвращение предприятий США на родину не означает свертывания их производственных мощностей в Поднебесной автоматически. Эти фабрики в будущем будут работать для рынков Азии, а продукция для североамериканского рынка с этого момента все чаще будет выпускаться в самой Америке.

Рост зарплат в Китайской Республике имеет для зарубежных компаний и положительную сторону. Он способствует растущей покупательной способности китайцев, таким образом повышая привлекательность внутреннего китайского рынка. Теперь бывшие производители становятся потребителями. Согласитесь, политика китайского правительства больше соответствует такому понятию, как социальная справедливость для рабочих.

Что мешало правительству России использовать опыт Китая? Ответ очевиден: повышенная заработная плата миллионов работников наемного труда — это прямые дополнительные расходы собственников и топ-менеджеров, влекущие сокращение их доходов. Поскольку частью этих доходов бизнес, в рамках коррупционных механизмов, вынужден делиться с государственной бюрократией, функционеры правящего режима заинтересованы в минимизации заработной рабочих. Не в интересах нашей бюрократии повторять опыт Син Зин Пина или давать свободу реально независимым профсоюзам. А наши «терпилы» раньше терпели и еще потерпят!

А в это время

Швеция готовится к переходу на 6-часовой рабочий день и 30-часовую рабочую неделю — без уменьшения заработка. Смысл нововведения: дать людям возможность быстрее сделать необходимую работу и получить дополнительное время для личной жизни. В Нидерландах рабочая неделя уже ограничена 30,5 часа — в тех же целях. А Международная организация труда (МОТ) ведет агитацию за переход стран Евросоюза на четырехдневную рабочую неделю. Эксперты МОТ приводят результаты различных исследований, которые показывают, что короткая неделя благотворно сказывается на производительности труда, а у сотрудников появляется больше личного времени, что позволяет следить за своим здоровьем.


Фото: 1. Россия. Ростовская область. Деньги, оставшиеся у работника предприятия после получения зарплаты за октябрь 1998 года и выплаты всех долгов. Матыцин Валерий/ТАСС
2. Россия. Санкт-Петербург. Участник митинга на Марсовом поле. Фото Андрей Пронин/ Интерпресс/ ТАСС












РАНЕЕ В СЮЖЕТЕ
Почему одни страны богатые, а другие бедные
18 ФЕВРАЛЯ 2019 // ГЕННАДИЙ ПОГОЖАЕВ
Мы живём в мире, полном неравенства. Различия между разными странами напоминают различия между двумя частями Ногалеса (город, разделённый границей между Мексикой и США), только в большем масштабе... Причина того, что Ногалес, штат Аризона, гораздо богаче, чем Ногалес, штат Сонора, проста: совершенно разные институты по обе стороны границы создают совершенно разные стимулы для граждан. Соединённые Штаты гораздо богаче Мексики или Перу благодаря стимулам, которые их институты, и политические, и экономические, создают для граждан, бизнесменов и политиков.
Будущее России в ее прошлом
18 ФЕВРАЛЯ 2019 // ИГОРЬ КОН
Если идти вперед, глядя назад, ты даже на ровном месте будешь спотыкаться и падать. Но это верно лишь для тех, кто куда-то идет. Тем же, кто бродит по цепи кругом, будущее не сулит ничего нового. Давно сказано, что у России непредсказуемое прошлое, потому что ее историю постоянно переписывают в интересах меняющихся начальников (достоверно известно, что Иван Грозный собственноручно редактировал русские летописи). Зато в нем кристально ясно отражается наше будущее. Если не считать всем известных Дорог и Дураков, в российской истории четыре константы: Славное Прошлое, Плохие Соседи, Мудрый Вождь и Светлое Будущее.
Что нас ожидает
15 ФЕВРАЛЯ 2019 // ЕЖЕДНЕВНЫЙ ЖУРНАЛ
950 миллионов африканцев и арабов похоронят Европу к середине века!  Так утверждает германский профессор Гуннар Хайнзон, предсказавший еще в начале века «великое переселение народов» и прозванный «Карлом Марксом 21 века». От этого заявления мороз по коже. Хочется воскликнуть: «Такого не может быть! Никогда!» Наверное, этот профессор, кабинетный червь, перепугался телерепортажей последних недель о волне мигрантов с Востока и, сняв очки-велосипеды, выдал в ужасе свой фантастический апокалипсический прогноз… Увы, все гораздо серьезнее.
Зачем «простому человеку» федерализм
14 ФЕВРАЛЯ 2019 // АЛЕКСЕЙ БОЛГАРОВ
Унитарное государство отличается наличием единого аппарата управления, единым правом и предполагает гражданство лишь «одного уровня» — страны в целом. Все граждане абсолютно одинаковы в своих правах и возможностях.  Федерацией называют такое государственное устройство, при котором власть является многоуровневой, а субъекты федерации наделены полномочиями и возможностью принятия решений.
Политические партии: опыт развитых стран
6 ФЕВРАЛЯ 2019 // ЕЖЕДНЕВНЫЙ ЖУРНАЛ
В российском обществе со сменой поколений социологами отмечено изменение господствующих ценностей. Общество пока пассивное, атомизированное, не очень готово выражать свое мнение, но оно все же с европейскими ценностями. Как говорят, «общество европейское, но слабенькое». Поэтому для него ценен опыт развитых европейских стран, в частности опыт партийного строительства. (Дайджест по книге Ольшанского В.В. Власть и политика. (2010 г.))
Профсоюзы Европы и США
29 ЯНВАРЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Намерение Алексея Навального организовать профсоюз бюджетников вызвало всплеск интереса к профсоюзам: «А что это такое и с чем его едят?» То, что называется у нас профсоюзами (ФНПР), – это особые учреждения, где сидят чиновники, назначенные властью, которые служат власти и понятию «профсоюз» никак не соответствуют. Да, они раздают любимчикам путевки в дома отдыха, но выступать за увеличение зарплаты работников – упаси боже! Тогда тем более нам интересно узнать, что такое настоящие профсоюзы.
Кто виноват? И реформаторы, и народ!
22 ЯНВАРЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Обсуждение фильма Виталия Манского «Свидетели Путина» подвело нас к традиционному русскому вопросу «Кто виноват?». В чем? В установлении в России нового самодержавия, бутафорской демократии! Кто содействовал укреплению авторитарного режима Ельцина, выродившегося при Путине в корпоративное государство? Борис Вишневский в статье в «Новой газете» выразил уверенность, что главная причина в том, что реформаторы пренебрегли демократией в лице Съезда народных депутатов России. А после событий сентября 1993 года не только разогнали Советы, но и провели через референдум авторитарную Конституцию, предоставившую огромные полномочия президенту. Попробуем разобраться.
Школа: бери пример с Финляндии
15 ЯНВАРЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Международные сравнительные исследования образовательных достижений учащихся регулярно выводят Финляндию в мировые лидеры по уровню среднего образования. Финские учащиеся особенно умело находят нужную информацию, критически оценивают ее и последовательно излагают свои суждения. Легко обращаются с различными текстами, анализируют и размышляют, любят читать, применяют эффективные стратегии чтения. Грамотные. Показывают умение решать сложные математические задачи, требующие развитого мышления. Демонстрируют способность объяснять природные явления, представлять доказательства, обоснованные выводы, сопоставлять точки зрения, и главное — применять полученные знания в жизни.
Дорога в никуда
11 ЯНВАРЯ 2019 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Дайджест по материалам прессы.У входа в Стеленбосский университет  (ЮАР) висит следующее сообщение: «Уничтожение любой нации не требует атомных бомб или использования ракет дальнего действия. Требуется только снижение качества образования и разрешение обмана на экзаменах учащимися. Пациенты умирают от рук таких врачей. Здания разрушаются от рук таких инженеров. Деньги теряются от рук таких экономистов и бухгалтеров. Справедливость утрачивается в руках таких юристов и судей. Крах образования – это крах нации».
Зачем нам настоящее разделение властей?
24 ДЕКАБРЯ 2018 // ПЕТР ФИЛИППОВ
Все знают, кто в России хозяин. Президент Владимир Путин! Он прикажет, и вас озолотят выгодным госзаказом. А могут и срок дать, если президент поручит судье это сделать. Ему подчиняются министры внутренних и иностранных дел, обороны, ФСБ и фактически Генеральный прокурор. Да и кандидатов в судьи предлагает он, введя решением ручной Госдумы испытательный срок для этих судей. Внесет Путин любой неправовой законопроект в Госдуму, и та послушно его примет. А уж министры, губернаторы и генералы – все стоят перед ним навытяжку. Вспомните, перед кем извинялся кемеровский губернатор Тулеев за гибель людей при пожаре в торговом центре «Зимняя вишня?» Перед родственниками погибших? Нет. Перед президентом, которого он, видите ли, подставил. Но и для прочих губернаторов и министров важна не оценка народом результатов их деятельности, а отношение к ним Путина.